ชิลี

น้อยครั้งมากที่ประเทศจะได้รับโอกาสในการวางอุดมคติของตนในฐานะชาติและเขียนรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ให้กับตนเอง สภาพภูมิอากาศและวิกฤตทางนิเวศวิทยาแทบไม่มีบทบาทสำคัญเลย จนถึงขณะนี้ ในชิลี ที่ซึ่งการคิดค้นระดับชาติกำลังดำเนินการอยู่ หลังจากหลายเดือนของการประท้วงเกี่ยวกับความขุ่นเคืองใจทางสังคมและสิ่งแวดล้อม ufa8868 รับเครดิตฟรีไปเล่นเกมสนุก ๆ ชาวชิลี 155 คนได้รับเลือกให้เขียนรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ท่ามกลางสิ่งที่พวกเขาประกาศว่าเป็น “ภาวะฉุกเฉินด้านสภาพอากาศและระบบนิเวศ”

ความต้องการลิเธียมพุ่งสูงขึ้น
งานของพวกเขาไม่เพียงแต่จะหล่อหลอมวิธีการปกครองประเทศที่มีประชากร 19 ล้านคนเท่านั้น แต่ยังจะเป็นตัวกำหนดอนาคตของโลหะที่อ่อนนุ่มและเป็นมันเงา ลิเธียม ที่ซุ่มซ่อนอยู่ในน้ำเค็มใต้ทะเลทรายอันกว้างใหญ่ข้างเทือกเขาแอนดีส ลิเธียมเป็นส่วนประกอบสำคัญของแบตเตอรี และในขณะที่เศรษฐกิจโลกแสวงหาทางเลือกอื่นแทนเชื้อเพลิงฟอสซิลเพื่อชะลอการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความต้องการลิเธียมและราคาก็พุ่งสูงขึ้น บริษัทเหมืองแร่ในชิลี ซึ่งเป็นผู้ผลิตลิเธียมรายใหญ่เป็นอันดับสองของโลก รองจากออสเตรเลีย กระตือรือร้นที่จะเพิ่มการผลิต

เช่นเดียวกับนักการเมืองที่มองว่าการทำเหมืองมีความสำคัญต่อความมั่งคั่งของประเทศ พวกเขาต้องเผชิญกับการต่อต้านมากขึ้นเรื่อย ๆ จากชาวชิลีที่กล่าวหาว่า แบบจำลองทางเศรษฐกิจของประเทศที่ใช้การสกัดทรัพยากรธรรมชาติมีค่าใช้จ่ายด้านสิ่งแวดล้อมที่สูงเกินไป และล้มเหลวในการกระจายผลประโยชน์ให้กับพลเมืองทุกคน รวมทั้งชาวพื้นเมืองด้วย ดังนั้นจึงตกอยู่ที่อนุสัญญารัฐธรรมนูญที่จะตัดสินว่าชิลีต้องการแบบไหน สมาชิกอนุสัญญาจะตัดสินใจหลายอย่าง รวมถึงการขุดควรมีการควบคุมอย่างไร และชุมชนท้องถิ่นควรมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับการขุด ชิลีควรรักษาระบบประธานาธิบดีไว้หรือไม่ ธรรมชาติควรมีสิทธิหรือไม่ แล้วคนรุ่นหลังจะเป็นอย่างไรต่อไป

ทั่วโลก ประเทศต่าง ๆ เผชิญกับภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออก ในป่าของแอฟริกากลาง ในดินแดนของชนพื้นเมืองอเมริกันในสหรัฐอเมริกา ขณะที่พวกเขาพยายามจัดการกับวิกฤตสภาพภูมิอากาศโดยไม่ทำผิดพลาดซ้ำ สำหรับชิลี ประเด็นนี้เป็นตัวกำหนดกฎบัตรแห่งชาติ “เราต้องทึกทักเอาเองว่ากิจกรรมของมนุษย์ทำให้เกิดความเสียหาย ดังนั้นเราต้องการสร้างความเสียหายมากแค่ไหน” คริสติน่า โดราดอร์ ออร์ติซ นักจุลชีววิทยาที่ศึกษาแฟลตเกลือและอยู่ในอนุสัญญารัฐธรรมนูญกล่าว “อะไรคือความเสียหายที่จะทำให้มีชีวิตที่ดี” จากนั้นก็มีน้ำ ท่ามกลางความแห้งแล้งที่รุนแรงจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ อนุสัญญาจะตัดสินว่าใครเป็นเจ้าของน้ำของชิลี นอกจากนี้ยังจะชั่งน้ำหนักสิ่งที่เป็นพื้นฐานมากขึ้น

โซนเสียสละ
รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันของชิลีเขียนขึ้นในปี 1980 โดยคนที่เลือกโดยผู้ปกครองในสมัยนั้น ออกุสโต ปิโนเชต์ เปิดประเทศเพื่อการลงทุนด้านการขุดและอนุญาตให้ซื้อและขายสิทธิการใช้น้ำ ชิลีเจริญรุ่งเรืองโดยการใช้ประโยชน์จากความมั่งคั่งทางธรรมชาติ เช่น ทองแดงและถ่านหิน ปลาแซลมอน และอะโวคาโด แต่ถึงแม้จะกลายเป็นหนึ่งในประเทศที่ร่ำรวยที่สุดของลาตินอเมริกา ความคับข้องใจก็เพิ่มขึ้นเหนือความไม่เท่าเทียมกัน พื้นที่ที่อุดมด้วยแร่ธาตุกลายเป็นที่รู้จักในนาม “เขตเสียสละ” ของความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม แม่น้ำเริ่มแห้งเหือด

ความโกรธกลายเป็นการประท้วงครั้งใหญ่ในปี 2019 ตามมาด้วยการลงประชามติระดับชาติ โดยเลือกคณะกรรมการที่หลากหลายเพื่อเขียนรัฐธรรมนูญใหม่ เมื่อวันที่ 19 ธ.ค. มาถึงจุดเปลี่ยนอีกครั้ง ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเลือกกาเบรียล บอริก อดีตนักศึกษานักกิจกรรมวัย 35 ปี เป็นประธาน เขาได้รณรงค์เพื่อขยายเครือข่ายความปลอดภัยทางสังคม เพิ่มค่าลิขสิทธิ์การขุดและภาษี และสร้างบริษัทลิเธียมระดับชาติ เช้าวันรุ่งขึ้นหลังจากชัยชนะของเขา ราคาหุ้นของ Sociedad Química y Minera de Chile หรือ SQM ผู้ผลิตลิเธียมรายใหญ่ที่สุดของประเทศลดลง 15%

บิดาแห่งภูเขาไฟ
1 ใน 5 ของลิเธียมของโลกผลิตโดย SQM ส่วนใหญ่อยู่ในทะเลทรายอาตากามา ใต้เงาภูเขาไฟโบราณ รวมถึงภูเขาไฟ Lascar ที่เก่าแก่ที่สุดและยังคงคุกรุ่นอยู่ ชาว Lickanantay เป็นชนพื้นเมืองในพื้นที่เรียก Lascar ว่าเป็นบิดาแห่งภูเขาไฟทั้งหมด จากด้านบน เหมืองดูราวกับว่ามีใครกางผ้าห่มสีน้ำเงินและสีเขียวเป็นประกายอยู่กลางทะเลทรายสีซีดนี้ ความร่ำรวยอยู่ในน้ำเกลือใต้ดิน ทั้งกลางวันและกลางคืน SQM จะสูบน้ำเกลือออกพร้อมกับน้ำจืดจากบ่อทั้งห้า ท่อส่งน้ำเกลือไปยังบ่อต่าง ๆ อาตากามามีระดับรังสีดวงอาทิตย์สูงที่สุดในโลก น้ำระเหยอย่างรวดเร็วอย่างน่าประหลาด ทิ้งคราบแร่ไว้เบื้องหลัง แมกนีเซียมออกมาจากบ่อ โพแทสเซียมอีกด้วย ลิเธียมยังคงอยู่ในสระสีเหลืองอมเขียวที่มีความหนืด ซึ่ง SQM จะแปลงเป็นลิเธียมคาร์บอเนตสีขาวที่เป็นผงสำหรับผู้ผลิตแบตเตอรีในต่างประเทศ

SQM เป็นผู้ผลิตปุ๋ยเคมีของรัฐ จนกระทั่งปิโนเชต์มอบมันให้กับฮูลิโอ ปอนเซ เลรู ลูกเขยของเขาในขณะนั้นในปี 1983 ไม่นานมานี้ บริษัทถูกปรับโดยผู้ควบคุมตลาดหลักทรัพย์ของชิลีและจากสำนักงานกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐฯ กกต.กรณีฝ่าฝืน พ.ร.บ.ทุจริตต่างประเทศ ปอนเซเลิกเป็นประธานแล้ว แต่ยังคงถือครองหุ้น 30% อุตสาหกรรมเหมืองแร่กำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลง กฎหมายว่าด้วยการเพิ่มค่าสิทธิกำลังทำงานผ่านสภานิติบัญญัติ และอนุสัญญารัฐธรรมนูญกำลังชั่งน้ำหนักบทบัญญัติที่อาจต้องมีการตัดสินใจในท้องถิ่นมากกว่านี้

วาคีน บียาริโน ประธานสภาเหมืองแร่แสดงความกังวลเป็นพิเศษว่า สมาชิกอนุสัญญาบางคนดูเหมือนจะต่อต้านการขุดโดยสิ้นเชิง แม้ว่าเขาจะไม่ได้ระบุชื่อก็ตาม “หวังว่านี่ไม่ใช่สิ่งที่เราจะมีในรัฐธรรมนูญของเรา” เขากล่าว “เพราะชิลีเป็นประเทศเหมืองแร่” อนุสัญญายังมีแนวโน้มที่จะทำให้น้ำเป็นสินค้าสาธารณะ แต่คำถามอื่นจะส่งผลต่ออุตสาหกรรมมากยิ่งขึ้นไปอีก น้ำเกลือ น้ำเค็มใต้ทะเลทราย ในทางเทคนิคคือน้ำหรือไม่ บริษัทเหมืองแร่ยืนยันว่าไม่เป็นเช่นนั้น เพราะไม่เหมาะสำหรับการบริโภคทั้งของมนุษย์และสัตว์